中共林口县奎山镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据牡丹江市委统一部署，2024年10月17日至11月13日，牡丹江市委第六巡察组对林口县奎山镇党委进行了巡察。2025年1月21日，市委巡察组向林口县奎山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

奎山镇党委高度重视第六巡察组反馈意见整改工作，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，严格履行巡察整改主体责任，党委书记认真履行第一责任人职责，从整改方案谋划到重点问题攻坚全程把关。班子成员坚持“一岗双责”，对分管领域整改任务实行清单化管理、项目化推进，开展督导问效。各站所负责人和村党组织书记对照问题台账倒排工期、挂图作战，一项一项抓落实，形成了“领导带头、上下联动、齐抓共管”的工作格局，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改措施全落实。（牡丹江）市委第六巡察组对林口县奎山镇党委反馈意见指出问题31个，目前已完成整改31个；共提出整改意见建议4条，已落实完成4条；不存在巡察期间提出需立巡立改的问题。

二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实

（一）深入贯彻落实党中央决策部署及省市委要求

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题。

一是严格按照制度开展理论学习中心组学习研讨，成员撰写10篇报告并汇报研讨，确保真学真用。二是严格落实党委会召开流程，不折不扣落实议题召集制度，严格落实“第一议题”制度，由专人对各班子成员研讨发言材料进行审核把关。三是对学习活动需提交的发言材料、党课讲稿执行严格审核机制，审核通过的材料方可用于学习活动。

2.着力解决针对推进乡村振兴高质量发展力度不够的问题。

一是延伸企业发展链条，盘活2家企业，实现原有资产盘活，续建并投入运营。积极对接电商服务中心，奎山镇电商服务中心正式投入运营。充分发挥现有农民专业合作社作用，培树的6家专业合作社初步形成了一定影响力和带动效应。二是将“林口粉条”纳入林口县2024年年鉴当中以完善申报条件。依托马铃薯行业协会，通过座谈吸纳企业形成战略联盟，委托第三方检测产品质量以提升品牌公信力，同时新增品牌与注册商标、选树行业代表性人物以增强企业影响力。同时拓展外贸出口渠道，培育直播带货新模式，进一步扩大奎山粉条知名度，推动实体市场线上线下融合发展。三是便民服务大厅增设不动产和司法窗口，组织登记人员开展业务知识学习，建立不动产跟踪台账。四是完善《农村公路养护制度》推进公路常态化养护，开展道路检修与养护工作，同时推进农村道路、“以工代赈”及高标准农田等相关基建项目顺利开工。清理水源地保护区内杂物，定期巡查水源地并及时整改问题，更换水处理设施内置滤料1处，新打水井1口和安装增压水泵，并投入使用，保障饮用水安全。完成全部户厕整改问题，落实村级主体责任以加强厕具后期维护与定期管护。

3.着力解决生态环境保护有短板的问题。

一是严格执行“三长”制，制定全域巡林路线与52条巡田路线，规范巡林记录、巡田台账、督促落实河长制日常巡查工作，详细记录位置及相关情况，杜绝“未巡先签”，确保巡查落实。二是推进水与土地环境治理，组织村屯清理河道垃圾，拆除3处不合规厕所并新建4处卫生厕所杜绝粪污直排，联合县自然资源局核对耕地流出未整改图斑，按照标准完成357块图斑整改。三是垃圾分拣中心功能由垃圾存储、分拣运用、农药瓶暂存，拓展增加暂时存放废弃农膜及农药包装等农业生产废弃物功能，切实提升人居环境整治成效，加强分拣中心使用效能。常态化执行保洁员与垃圾分拣中心制度，定期开展监督检查，减少垃圾堆放问题。四是建设砖混防护围挡、加设防尘网，对堆煤场原煤用防风化遮阳布封盖，防止扬尘与水污染。

4.着力解决针对防范化解风险能力不足的问题。

一是与市场监督管理局协调，委托第三方检测鑫盛小区供热常压锅炉；对相关企业及九小场所开展消防安全检查，重点核查消防器材、燃气使用情况，购置灭火器补充完善消防设备，将多项消防安全问题列入常规整改台账，立行立改并长期坚持。二是建立并完善信访排查、化解、五级包保责任清单，结合省巡信访交办案件召开信访联席会议，分析研判信访事件并及时调查、取证、跟进，分阶段完成多件进省进京及普通信访案件化解。

（二）坚决整治群众身边不正之风和腐败问题工作

1.着力解决针对落实全面从严治党“两个责任”存在差距的问题。

一是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化压力传导。二是严格履行“一把手”第一责任人责任制，开展警示教育大会，剖析案例强化党员纪律意识，筑牢拒腐防线。三是制定“一岗双责”责任清单，强化党员廉洁意识、提升风险防范力。

2.着力解决重点领域存在廉洁风险的问题。

一是严格执行《奎山镇财务管理制度》、《林口县奎山镇政府采购制度》、吃公函事前审批工作流程工作要求，在工作中认真贯彻执行国家财经方针政策及上级规定各项财务制度。二是认真核实截留滞拨原因，对账面错误及时调整，对应拨款项尽快拨付。坚决杜绝截留滞拨现象发生。三是加强村级资产管理，建章立制。对上级财政资金形成的村级固定资产纳入台账管理，谨防出现资源流失情况，并在今后资源发包过程中严格执行“四议两公开”工作要求。

3.着力解决针对作风建设不扎实的问题。

一是审核班子成员2024年度述职述廉报告并上交，召开党委会传达学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，树立正确政绩观。二是严格按照流程召开2024年度组织生活会，党员开展批评与自我批评，建立“低粗差”查摆台账。三是修改完善《奎山镇深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施方案》，制定《奎山镇深化干部能力作风建设2025年实施方案》，切实加强“攻坚破难行动”的督导和评估工作，上半年共落实督导12次、评估12次。

（三）加强基层党组织和党员队伍建设工作

1.着力解决针对领导班子建设存在短板的问题。

一是强化班子“头雁”作用，召开党委会议谋划镇域经济发展、制定经济发展规划方案，建立科学决策机制，为推进全镇特色产业项目决策提供科学依据。二是增强“创先争优”意识，申报全国文明村、“全国三八红旗手”、“黑龙江省三八红旗手标兵”、“牡丹江市三八红旗手”等荣誉示范。

2.着力解决针对干部人才队伍建设存在短板的问题。

一是党委会议认真学习《林口县中层干部选任工作规程》，进一步提升选人用人的科学化制度化规范化水平。二是制定针对15名到村任职大学生的“导师帮带”制度，为每名大学生配备成长导师，不断激发年轻干部干事创业的激情与活力。

3.着力解决针对基层党组织建设工作不扎实的问题。

一是已按照流程召开2024年度基层党组织党建述职会议，采取“一述一评”的方式由党委书记点评，参会人员对每位述职人员述职情况和履行第一责任人职责情况进行测评。按照林口县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制工作提示，取消镇对村级考核事项。二是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，镇党委按照法律法规对支部新建或撤销的申请进行文字批复，明确党建指导员深入“两新”支部指导党建工作。三是严格组织生活会管理，党建办对党员对照检查材料查重审核，抽查各村组织生活会材料，确保党员全员参与，各村支部实现应开尽开。四是强化党务培训与党员发展，组织党务工作者培训、党员轮训，将党内法规、发展党员流程纳入课程；召开入党积极分子培训班，确保按照发展党员细则规范推进党员发展工作。五是完善流动党员管理，建立流动党员常态化双向共管机制，动态更新流动党员信息库，主动对接流入地，保障每名流动党员都能正常参加组织生活。

（四）纵深推进整改上轮巡察发现的问题

1.着力解决针对整改责任压的不实的问题。

一是强化巡察整改统筹推进，召开党委会议研究巡察整改方案，成立整改领导小组与成效评估小组，明确第一责任人；制定整改方案、召开巡察整改专题民主生活会，将整改落实纳入述责述廉，常态化自检自查巩固整改成果。二是严格落实“一岗双责”，党委、纪委分别履行主体责任与监督责任；制定整改问题年度目标及计划，明确措施与节点，由党建办统筹、责任部门推进，定期向镇党委汇报进展。三是杜绝整改敷衍应付，常态化开展人居环境整治，投入机械与人员清运垃圾，清理河道与边沟，拆除河道边不合规厕所并新建，同时种植花卉改善环境。四是强化从严治党与理论学习，党委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，深入学习习近平总书记相关重要论述、厉行节约条例及违规吃喝典型案例，并结合内容开展理论学习中心组学习。

2.着力解决针对整改长效机制不健全的问题。

一是及时修改部分文件不适用当前情况的部分，重新提交党委会讨论，现已全部修改完毕，确保制度可操作性强并长期坚持。二是开展专题工作培训会，深入学习贯彻习近平总书记，进一步提升全体党员干部对新时代各项工作的认识与把握能力。

3.着力解决整改长效机制不健全的问题。

一是加强思想认识，将新制定、完善的制度提交党委会重新讨论学习，不适用当前情况的及时修改，确保制度的全面性和长期可操作性。二是定期开展重点工作专题培训，提升全体工作人员对重点工作重要性的认识，不断推进各项制度严格执行，确保见成效，营造良好的工作氛围。

三、巩固整改成果，切实推进高质量发展新局面

（一）持续发力，巩固扩大成果。奎山镇将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对整改事项，适时开展“回头看”，认真跟踪问效，巩固整改成效，防止出现反弹。坚持以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。

（二）强化担当，全面从严治党。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、上级决策部署在奎山镇不折不扣地贯彻执行。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动各项工作。奎山镇党委将以“抓铁有痕、踏石留印”的决心持续推进整改，依托主题党日、“奎山印象”公众号等载体，加强对党员干部的思想淬炼和能力培养，激发党员干部担当作为，切实提高服务群众的意识和能力，不断推动基层治理、民生保障等各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-8213102；黑龙江省牡丹江市林口县A112号邮政信箱；电子邮箱[email protected]。

中共林口县奎山镇委员会

2025年10月14日